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宁夏首创共同育儿假正式入法,网友却担心会成为一纸空文

发布时间:2019-11-06  来源:互联网    编辑:匿名  

关于“共同育儿假”的争议在于它只是一个宣传条款。如果一个合理的分享机制不能形成,它仅限于“政策待遇和雇主支付账单”,而“共同育儿假”很可能成为一纸空文。

带孩子不再是“老母亲”一个人的事情,父亲也将有更多的假期陪伴孩子长大。

“鼓励雇主根据法律法规每年给予有孩子的夫妇10天的育儿假,年龄在0至3岁之间。”最近,宁夏将“共同育儿假”写入了《宁夏回族自治区妇女权益保护条例》。这条消息立即引发了激烈的讨论。

由于该政策在国内仍属首创,没有先例可循,尽管有许多支持者,但仍有一些人担心,“10天有用吗?我甚至为了国庆节一直加班。如果单位不让我休息怎么办?”对政策的实施有疑虑。

鼓励生育

"这个政策当然是好的,但是我们还没有听说过。"

来自宁夏银川的阿明已经结婚一年了,但他最近几年还没有打算要孩子,“一个月还清抵押贷款后只剩下2000元了。”例如,尽管宁夏的政策和福利一直优于其他省份,但女工的配偶有权在产假期间享受25天的护理假。然而,考虑到现实因素,他周围所有的朋友都敢在结婚两三年后生孩子。

他向《中国新闻周刊》推测,宁夏此举是为了促进人口增长和刺激消费。

“根据二胎政策,妇女面临巨大的就业压力。设立共同育儿假的目的确实是鼓励生育。”宁夏妇联权益司司长周文英在接受《中国新闻周刊》采访时表示,这项规定的实施还旨在倡导先进的家庭教育理念,让夫妻双方共同承担养育子女的家庭责任,这不会错过孩子成长的黄金时期。

宁夏回族自治区《妇女权益保障条例》除了规定夫妻双方在0-3岁期间每年休10天的普通育儿假外,还鼓励雇主设立女职工保健室、孕妇休息室、哺乳室等设施。为工作场所0至3岁的婴儿提供护理服务。

宁夏妇女网照片/截图

这迎合了爸爸妈妈的真正需求。

根据前国家卫生和计划委员会进行的一项调查,“没有人有孩子”是育龄妇女不愿再次生育的一个重要原因。数据显示,中国3岁以下幼儿的数量约为5000万,保育率仅为4%。事实上,我国80%的婴儿由他们的祖父母照顾。对于父母无能为力的家庭来说,“照顾”要比“生孩子”难得多。

儿童保育资源短缺。如果父母不能“全职照看孩子”,带孩子的负担将更多地落在女性肩上。“生育率将不可避免地对妇女的劳动参与、职业发展和家庭生活产生负面影响,使许多妇女和家庭陷入“生活”和“不生活”的纠结之中。“2016年3月,时任全国妇联副主席孟晓思在全国两会上坦率地发表了讲话。

在中国人民政治协商会议(CPPCC)第十二届全国委员会第四次会议第三次全体会议上,孟晓思呼吁“大力发展0-3岁儿童保育设施,促进男女带薪育儿假,完善“两个孩子”政策的配套措施,确保妇女生育和就业平衡”

今年,国务院出台了“育儿假”激励政策。4月17日发布的《关于促进3岁以下幼儿保育服务发展的指导意见》指出:“家庭主要负责幼儿保育”,“鼓励地方政府探索和试行与幼儿保育服务相适应的育儿假和产假”。

许多支持者

"父母对孩子的教育同等重要,联合育儿假非常必要。"Xi安的父亲刘斌告诉《中国新闻周刊》,母亲可以更细心地照顾孩子,而父亲可以给孩子更多的心理安全感。"这也有助于缓解新妈妈的焦虑."

“我当然希望休息一下。照顾孩子很累人。”北京的刘女士回忆起孩子的哺乳期,她仍然很担心。“孩子出生时,我每天都睡不好,而且我的情况很差,所以没人能照顾我。”

刘女士是一家国有企业人事部门的员工,她欢迎这项规定在北京出台。在她看来,在假期得到足够的放松和休息可以为工作提供动力,家庭的稳定与和谐也更有利于工作。“只要有足够的人,工作可以调动,就有可能休这个假。”

"太好了,我可以花更多的时间和孩子们在一起."“支持,因为孩子的童年真的需要父母的指导。”“愤怒的表扬,建议全国推广!“关注此事的网民也表示了赞同。

宁夏不是第一个提倡父爱的省份。

2011年,深圳首次提出“父亲育儿假”的理念。这一想法后来被写入《深圳经济特区促进性别平等条例(修订提案)》,规定男性在3岁以内每年可以享受5天育儿假。条例第二次提交审议时,调整了育儿假制度,将育儿假增加到10天,但这一规定最终在2012年6月深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议上被删除。

为了倡导男女分担育儿等家务,让新父亲能够主动分担家庭责任,促进儿童成长和家庭和谐,2018年6月实施的《江苏省妇女权益保护条例》还提出:“在妇女产假期间,鼓励男子工作的雇主安排男子享受不少于五天的普通育儿假。”

如何实现它?

然而,许多网民表示,很难实施这一令人鼓舞的“夫妻共同育儿假”,因为两个周末都得不到保证。

网民的担忧并非没有理由。

“在当时的情况下,增加奖金假期会增加企业的负担;更长的假期也可能导致企业更不愿意雇用女性雇员,阻碍她们的就业。在制定有关人口和计划生育的法律法规时,应在技术上作出类似的休假规定。”据《广州日报》报道,时任深圳市人大法制委员会主席的陈迪解释说,深圳的“育儿假制度”最终被删除。

然而,提前测试水的江苏也遇到了障碍。

《江苏省妇女权益保护条例》也是一项“宣传条款”。“这将取决于用人单位最终能否释放几天。”江苏省人大常委会法制委员会行政法司的工作人员在接受新华社采访时说。

江苏家长张馨告诉《中国新闻周刊》,他没有休“普通育儿假”,他周围是否有人休过“不清楚”。

法定假日可能无法实施。当时,国家卫生计生委计划生育司司长杨文庄公开表示,在产假、哺乳假等妇女权益没有得到充分落实的地方,存在一些问题。

尽管北京为产妇的配偶提供了15天的哺乳假,但刘女士的丈夫当时忙于工作,只休了3天。刘斌告诉《中国新闻周刊》,他甚至不知道“育儿假”。

关于“共同育儿假”的争议在于,这只是一个宣传条款。媒体人士仍公开表示,如果无法形成合理的分享机制,它将仅限于“政策待遇,雇主买单”,而“共同育儿假”很可能成为一纸空文。

这是周文英所期待的。

周文英说,2007年,根据《宁夏实施办法》,对《宁夏回族自治区妇女权益保护条例》进行了修订。起初,他们想将“共同育儿假”作为一项强制性规定,但遭到了一些反对。经过多次争论,他们最终决定引入“鼓励”条款。在修订过程中,企事业单位代表和人大代表直言不讳地说:“10天内可以解决哪些问题?如何确保实施?”

刘女士还告诉《中国新闻周刊》,她可能有10天不能去任何地方。“时间越长越好。她丈夫最好在孩子出生后休息42天进行产后检查。”张欣认为,“普通育儿假”的初衷是好的,但民营企业可能没有正确实施。

“确实有可能难以实施。这需要思想的引导,一步一步来。”周文英说,十天假期是在综合考虑各种意见和建议后确定的。与以前的措施相比,该条例是通过上一层楼来执行的,并在向江苏学习的基础上启动了"共同育儿假"。这是一个进步。

“从人们对人口问题的重视程度来看,我相信将来会有更多的安全措施。”爸爸刘斌通常和他的孩子玩游戏,阅读图片和文字,并参加亲子活动。他认为,“普通育儿假”相对完整。虽然实施起来很困难,但他充满希望。

“在实施过程中,我们将针对一些问题提出一些实施措施,并尽力推进。”周文英告诉《中国新闻周刊》。

(应受访者的要求,本文中父亲和护士的姓名为假名。)

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